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原标题：山西文水环保处罚“李代桃僵”：鑫海化工注册新公司代缴罚款
近期，在山西省高级人民法院第十二法庭里，随着一起行政诉讼案件二审的公开审理，一件地方政府为应付中央生态环保督察弄虚作假，企业通过注册新公司代缴环保行政处罚继而享受国家税收优惠政策的“李代桃僵”事件，揭开冰山一角。
5月26日上午，山西省高级人民法院庭审直播截图。
年11月，中央第二生态环境保护督察组进驻山西“回头看”时对山西鑫海化工有限公司（以下简称鑫海化工）进行了现场检查，发现该公司污水处理设施停运。时任文水县副县长贺荣杰为避免当地政府责任，要求文水县环保局（现吕梁市生态环境局文水分局）出具处罚决定。
年10月23日，鑫海化工董事长陈继先在由其公司法律顾问撰写的《关于文水县环保局对我公司错误处罚情况的汇报》中称，因担心公司被处罚后无法再享受国家税收优惠政策，在时任文水环保局南安环保所负责人的出谋划策下，他到文水县工商局注册了“文水县高车鑫海化工有限公司”代缴了这笔20万的罚款，此举使鑫海化工年和年继续享受国家税收政策的扶持。
但年春节后，文水县环保局工作人员将文环罚字（）号上传到了网上。陈继先称，这影响了鑫海化工的社会信用记录。年10月13日，鑫海化工向文水县政府寄送撤销行政处罚申请书，文水县政府作出《不予受理行政复议申请决定书》，于是鑫海化工将文水县环保局、文水县政府诉至法院，请求法院判令文水县政府履行监督检查职责对环保局做出的处罚予以撤销。
一审法院认为，行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度，法院判决撤销文水县政府作出的《不予受理行政复议申请决定书》。文水县政府不服后上诉，年7月20日，山西高院作出终审判决，维持原判。
目前，文水县原副县长贺荣杰因其他刑事案件在押，无法对此事作出回应。
“李代桃僵”的行政处罚
鑫海化工于年11月21日更名为山西鑫海环境治理股份有限公司，是一家危险废物收集、储存和利用企业。
自年首轮中央生态环境保护督察组进驻山西开展督察以来，不断有群众举报该公司的环境违法问题。
其中，年中央生态环境保护督察组进驻山西开展督察“回头看”时对该公司进行了现场检查，指出该公司“擅自变更生产工艺、违法停运环境保护设施、非法转移处置危险废物、未经备案购买危险化学品”等违法行为。
据文水县政府
