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年后半年,文水县完成全省村级换届试点后,破冰试水村集体经济“清家底、化债务、增收入”,以试点先行与整体推进的方式开展,全县个村通过合同清理,集体收入攀高,发展活力凸显。其对实施乡村振兴、加强社会治理的战略部署,意义重大。
“三查两处”与提级办理
农村集体土地、资产管理混乱,而且随着时间、关系和利益等多种因素叠加,此类问题在一些农村变得更加复杂。合同清理就是要向这一乱象宣战。
“不破不立。”文水县委书记*,对合同清理工作的观点鲜明:利于发展、尊重历史、积极稳妥。
年6月,文水县出台《农村集体经济合同专项清理整治实施方案》,明确“县主抓、乡主导、村主体”三级负责制,由文水县委组织部牵头,文水县纪委、*法委、公安局、法院、检察院、农业农村局、现代农业发展服务中心、民*局、自然资源局、司法局、财*局12个部门联合成立领导小组和工作机构,统一组织、指导、协调、调度、包联、督察。
各乡镇成立*委书记、乡镇长为组长的领导小组,下设74个乡镇工作组进驻个村。各村成立合同清理办公室,实行挂图作战。
同时,该项工作纳入乡镇考核事项,作为科级干部重点考核内容。
马西乡副乡长韩金燕表示,合同清理等同集团作战,大家相互配合,共同商讨,总能解决各种难题。
合同清理重点围绕机动地、建设用地、改变用途的机动地及门店、厂房、学校、机井等资产开展。
清理过程中发现,绝大多数合同未履行民主程序,书面占比少,有些仅一张收据或口头协议。即使有合同也不合法合规,承包年限过长。
面对复杂的现状,文水县开创自查、普查、调查“三查”的工作方法,剥茧抽丝。先是村委会对所有合同全面自查,台账附合同报乡镇;再是乡镇工作组对照土地确权图斑和自查台账,到村、组、当事人、地块全面普查;三是工作组对合同内容、履行情况走访调查,弄清问题并提出意见建议。
当份告知书张贴在各村醒目位置后,群众主动参与其中的积极性被调动起来。
“村集体利益代表群众利益。”乐村村民王振航说,村民们十分