文水三查两处提级清理农村合同全力做好 [复制链接]

规范农村“三资”管理，是*中央、省市各级的明确要求。一直以来，农村资源性资产底数不清、利用效率低下，村财乡管落实不到位等的问题比较突出，村集体经济薄弱，民生欠账和没钱办事的矛盾日益凸显，成为乡村振兴战略实施的主要短板。为解决这一问题，年6月，文水县借助全省农村换届试点工作取得圆满成功的良好势头，着眼长远、主动破题，充分运用办案思维，通过“三查两处”提级清理农村合同，已取得初步进展。

瞄准发力点

作为农业大县，文水坚持问题导向、目标导向相结合，着眼基层依法治理能力和水平提升，将农村合同清理作为“学习教育”为民办实事活动的重要内容，提上县委、县*府工作日程。在县委、县*府统一部署下，由北张乡作为先行试点渐次全面推进，县纪委监委、组织、公安、法院、司法、自然资源、现代农业服务中心等部门全程参与，对12个乡镇个行*村集体经济组织现有的不合法、不规范合同进行清理整治，确保集体资产不流失、农民利益不受损，为发展壮大村集体经济、巩固*在农村的执*基础、推动乡村振兴战略实施提供保障。

8月17日，县委书记*召集相关负责同志研究农村合同清理工作

明确工作法

文水坚持依法依规、利于发展、尊重历史的基本原则，严格落实“县主抓、乡主导、村主体”三级负责制，明确“提级清理”的办法，县委、县*府成立领导组，乡镇成立书记、乡镇长任双组长的领导小组，副乡镇长、经济发展办主任分管并主抓，县直相关部门包乡联村，共同推动清理工作。以乡镇为单位开展，各乡镇成立工作专班，一竿子插到底，能及时解决的及时解决，不能解决的列入时间表，必要时聘请律师、审计等中介，确保所有合同按照时间节点全部规范或进入司法程序。清理工作采用集中调度形式，以周进行集中调度，不断统一思想，提升工作能力，强化对*策法律的运用，进一步规范操作。同时，县委将各乡镇合同清理工作纳入基层*委*建督导考核事项，作为科级干部考核重点内容，不断压实三级主体责任。

乡镇农村合同清理推进会

压茬强力推

清理工作程序和方法严格依照有关法律规定和*策制定，采取“试点先行+整体推进”“工作专班+部门协同”“集中调度+个案分析”的模式，对农村现有合同全面开展“三查两处”工作。“三查”即自查、普查、调查。首先是自查，现任村主干、合同当事人、时任村干部主动对接工作组，反映合同存在的问题。其次是普查，对所有地块和合同进行全面摸底。最后是调查，乡镇工作组进驻各村，围绕合同的基本情况、存在问题、处理意见形成初步的调查报告。“两处”即处理不规范合同，以及合同背后的腐败问题。对不规范合同逐份进行研究和规范；对负有责任的村干部予以追究责任；对于乡镇权限范围内难以处理的事项，移交有关部门依法依规处理。

8月13日，县委常委、组织部长刘建树，县委常委、*法委书记惠慧采用一线工作法，带队在北张乡现场推进

县委常委、组织部长刘建树在北张乡现场调研指导

县委常委、宣传部长石新杰在南庄镇现场调研农村合同清理工作

确保效果好

从已完成试点工作的北张乡来看，10个村原有机动地亩，每亩租金几十元到元不等，这次清理新增机动地余亩，机动地总数达亩，年均租金引入公平竞争机制，每亩租金达-元，仅机动地一项村均每年可收入20余万元，加上建设用地、门面房等租赁收入，村均集体经济收入将有大幅度提升，解决了一些村*组织无钱办事、作用不强的难题。本次合同清理将于9月底前全部完成。结合合同清理，全县将培养集体经济达万以上的村10个，50-万的村20个，20-50万的村个，10-20万的村20个，彻底消除10万元以下的村，进一步增强农村*建引领功能，充分发挥基层*组织为民办实事的战斗堡垒作用。