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加快解决文水县国有建设用地上房屋交易和不 [复制链接]

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提到山西,不少人的第一印象就是煤老板,官场大老虎,或者这里的乔家大院、平遥古城、五台山、云冈石窟,了解更多一点便知道山西其实很委屈,余秋雨来了一趟写下《抱愧山西》,山西籍作家李琳之的《中国,你欠山西一声“对不起”》也曾风靡一时。

没办法,相对于山西做出的贡献,山西的存在感着实不算太高,甚至有人分不清陕西、山西,也弄不清山西的方位,还以为这里是大西北,事实上山西是中部六省的成员,北还说的去,其实一点也不西。

年发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,宣告“一带一路”进入了全面推进阶段,里面提到了重点省份、节点城市等等,几轮下来,全国只有四个省份没被提到,其中一个就是山西。

这只是山西长期被忽略的一个缩影,山西人不怕做贡献,只怕被遗忘,我们先逆着时光长河,看一看山西的“老醯儿”们,都做过哪些了不起的事:

感觉山西科技落后?从高铁到探月都离不开山西力量

从年到年,从“长二F”到“长五”、“长七”,从“神一”到“神十”,从“嫦娥登月”到“天宫”、“货运”,这些航空成就的突破都离不开山西的中北大学,仅年,中国航天科技集团就专门发来了两封感谢信。

动车已经是我国的科技名片,而时速高达千米的复兴号,离不开山西太钢的车轴和车轮用钢。事实上太钢的黑科技还有很多,比如厚度仅为0.02毫米的“手撕钢”,比如我们常见的圆珠笔芯,总有公知说中国连圆珠笔芯里的“圆珠”都造不出来,太钢听说这事后一炉子就烧出了60吨“笔尖钢”,把整个市场都冲击了。

山西GDP很落后,但捐起款来经常是第一

山西区位优势较差,又深受资源的诅咒,全省GDP总量一直处于全国的中下游水平,然而一旦国家有需要,山西人是跑在捐款最前列。年亚运会,全省多万人,其中就有万人参加了捐款,捐款总额全国第一。年汶川大地震,5.12日灾害发生,5.14日山西省的捐款就超过1.5亿,位居全国各省市第一。

山西低价输出了亿吨煤炭,却留下了资源诅咒

从新中国到年底,山西省以国家制定的限定煤价,累计外调煤炭量亿吨,占到全国外调量的70%。经济学上有一个理论叫“资源诅咒”,通俗来说,就是充足的自然资源反而会影响当地其他产业的发展。山西外调了资源,却留下了诅咒,环境被污染,发展被耽误。

阅兵式上的10个英模部队方阵,4个来自山西

在抗战胜利70周年阅兵仪式上,共有10个英模部队方队接受了检验,其中4个来自山西,分别是:“平型关大战突击连”、百团大战“白刃格斗英雄连”、夜袭阳明堡“战斗模范连”、“雁门关伏击战英雄连”。

很多人知道革命根据地在陕北,却不知道八路*总部曾长期在山西,并转战35个县,最大的敌后兵工厂——*崖洞兵工厂也在这里。刘志丹、左权在这里牺牲,徐向前元帅、贺昌烈士都为中国革命做出了巨大贡献。

晋商曾称雄商界年,是中国的金融鼻祖

明清时期,晋商作为中国的第一大商帮,以诚信经营为本,实现了汇通天下、货通天下。晋商曾先后垄断过盐、铁、茶叶等贸易,后来率先建立了日升昌、蔚泰厚、大德通等票号,是中国现代金融的鼻祖。巅峰时期,山西票号在国内地,设总号、分号共家,在日本、朝鲜、印度的9地,设总号、分号10家。

如今,晋商兴建的乔家大院、常家庄园、曹家三多堂、王家大院等,为中国留下了丰富的建筑遗产,仅王家大院的面积就达25万平方米,房屋间,被誉为民间故宫。

山西是天然避难所,大槐树移民遍布中国

元朝末年,天灾不断,战争频繁,老百姓翻山越岭,到以太行山为屏障的山西省避难。明朝建立初期,到处是地广人稀的荒凉景象,然而晋东南地区却是人满为患。朱元璋便组织了一场史无前例的大移民活动,从山西临汾洪洞县的大槐树出发,先后18次迁往京、冀、豫、鲁、皖、苏等18个省,个姓氏由此迁出,所以全国各地都会那句“问我祖先在何处,山西洪洞大槐树。”

山西是中原的挡箭牌,宋朝史就是山西人的苦难史

宋朝跟山西人过不去是从赵匡胤、赵光义打太原开始的。赵匡胤打后蜀、吴越、南唐时都没费啥劲,但北汉的太原城他至死也没有打下来。他弟弟赵光义为了打太原,不仅集全国之力,还把水淹、火烧等手段都用上,最后还焚城、屠杀,害死了不少无辜百姓。

更让山西人郁闷的是,由于北宋边防实力很弱,屡屡被辽*等外族进犯。山西正是宋、辽的边境线,更是三不管地带,辽*来了烧杀抢掠,宋*来了坚壁清野,山西百姓在不断往复的战争中民不聊生,苦不堪言。在战乱中,山西走出了太原人杨业率领的杨家将,走出了大破西夏的文水人狄青。

山西是大唐的晴雨表,唐朝兴衰要看山西人

李渊是封在山西太原的唐国公,李世民是著名的太原公子,一代女皇武则天是山西文水籍,帮助李唐从武则天手里拿回*权的狄仁杰是山西太原人,平定安史之乱的郭子仪被封到山西为汾阳王,晚唐时期多次挽救大唐的李克用生于山西省雁门关一带。

唐朝34位宰相出自山西裴氏,王维、王勃、王之涣、王昌龄、柳宗元、温庭筠等文人,尉迟恭、王忠嗣等名将,均是山西人士。在《三字经》中与老子、庄子等并列的文中子王通也是山西人,他的学生温彦博、杜淹等,都是唐初的干才,而房玄龄、杜如晦、魏征、李靖等都来王通这里听过课。

在汉朝,山西的卫青、霍去病追击匈奴几千里

在大汉王朝四处征战的过程中,出生于山西临汾的卫青和霍去病立下了汗马功劳。卫青从奴仆成为将*,打得匈奴不敢南侵;他侄子霍去病更是追击匈奴几千里,最终“封狼居胥”,名垂青史。

在先秦,尧舜禹都在山西建都

山西是中华文明的发源地,在先秦时期,尧建都平阳(今山西临汾市),舜建都蒲坂(今山西运城永济市),大禹是安邑(今山西运城夏县)人,也曾在此建都。周天子分封天下后,山西一带的晋国成长为春秋五霸之一,此后“三家分晋”形成的韩、赵、魏也都位列战国七雄。

在万年前,山西成为中国人类最早的踏脚地

说起中国最早出现的人类,专家先认为是距今约70万年至20万年的北京猿人,后来又发现了距今万年的元谋人(也有学者认为其年代不超过73万年),最后在山西省运城市芮城县西侯度村发现的遗址证明,早在万年以前,这里就有人类生存,还有人工用火的痕迹。

山西有着无比辉煌的历史,山西人更有着很多优秀品格:

山西人善良,“赵氏孤儿”的故事就发生在这里

“赵氏孤儿”发生在春秋时期的赵国,晋国上卿赵盾全家惨遭冤杀,赵家门客程婴与老臣公孙杵用计救出了赵家唯一的遗孤——赵武,此后,晋公主、韩厥、公孙杵先后为保赵武而死。程婴在山西阳泉盂县的藏山将赵武养育成人,为赵家平反昭雪后,程婴也以自杀报答公孙杵等人。

山西人忠孝,割股奉君的介子推为我们留下了寒食清明节

介子推是一个忠孝两全的人,他跟随晋国公子重耳逃亡19年,最窘迫时不惜割下自己大腿的肉给重耳吃,这便是割股奉君的故事。内乱结束,重耳在众人帮助下继承王位,成为晋文公,重耳却因看不惯朝堂的小人,到山西晋中介休市的绵山归隐。

晋文公终于明白了介子推的用心,便带人去绵山请他出山。因为山大难寻,就有人出了馊主意,放火烧山,试图把介子推逼出来,却把介子推母子烧死了。晋文公悲痛不已,便下令这一天每家都不许生火,因此逐渐演变为寒食节,此后又与临近的清明节合并在一起,至今,清明节还有吃寒食的习惯。

山西人义气,走出了忠义千秋的关二爷

关羽是河东郡解县(今山西运城解州镇)人,其为义而盟、守义而战、重义而动、护义而降、奉义而辞,早已成为忠义的典范,至今被人——尤其是经商人员所供奉。

山西人正直,走出了第一廉吏于*

于*是山西永宁州(今山西省吕梁市方山县)人,被康熙评为“天下第一廉吏”,他不仅生活上清廉,“屑糠杂米为粥,与同仆共吃”“终年不知肉味”,更是一个很有作为的能臣,深受百姓拥戴。

山西人刚强,走出了伟大烈士刘胡兰

刘胡兰是山西省吕梁市文水县云周西村人,是山西无数革命群众中的杰出代表。15岁的刘胡兰被叛徒出卖而被捕,她不顾敌人的威逼利诱,大义凌然,慷慨赴死。毛主席知道后非常伤心,专门为刘胡兰题字:生的伟大,死的光荣。

山西人团结,大寨与西沟都是集体经济模范村

大寨村位于山西晋中昔阳县,靠勤劳智慧改变了生存环境,得到了毛泽东主席的肯定和表扬,并于年发出了“农业学大寨”的号召,从而成为全国农业的一面旗帜。这里走出了唯一的农民总理——陈永贵,大寨“铁姑娘”郭凤莲。

西沟村位于山西省长治市平顺县,它是中国第一个互助组合作的诞生地,率先提出了男女同工同酬、“六定一奖”计酬法。这里走出了全国著名劳动模范李顺达、全国著名劳动模范、全国惟一的一至十二届人大代表申纪兰。

这里不仅山河壮丽,人文底蕴更是无比深厚:

这里巍巍太行山,有英雄吕梁山,有北岳恒山,有亚洲最大的*色瀑布——壶口瀑布,有堪称世界奇观的万年冰洞。

这里有四大古城之一的平遥古城,有乔家大院等一大批晋商院落,有3多公里的长城,有雁门关、娘子关、杀虎关等著名关隘。

这里有四大佛教名山之一的五台山,有中国三大石窟之一的云冈石窟,有世界最早的大型石刻佛像——63米高的蒙山大佛。

这里有这里有全中国80%的古建,仅存的四座唐代木建筑都在山西,朔州的应县木塔是世界三大奇塔,太原的晋祠是中国古建序列最全的建筑,大同的悬空寺让人叹为观止,康熙帝师陈廷敬的皇城相府雄伟险峻。

这里有能看到“白日依山尽,*河入海流”的鹳雀楼,有《西厢记》的张生与崔莺莺约会地普救寺,有牛郎织女传说的诞生地长治平顺县。

这里还有中国白酒的祖宗——汾酒,有中国醋都——清徐,有全世界最丰富的各类面食,有享誉全国的平遥牛肉、太谷饼、清徐葡萄、柳林红枣、汾阳核桃、岚县核桃、文水酥梨等特产,让人吃不完,喝不够。

数千年来,山西为祖国做出了巨大的贡献与牺牲,山西需要的也并不是一句客套地“对不起”,能有更多人理解山西的难,看到山西的好,那就足够欣慰了。(化春光)

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关于印发加快解决文水县国有建设用地上房屋交易和不动产登记历史遗留问题实施方案的通知

来源:文水县人民*府门户网


  文*办发〔〕50号


  


  文水县人民*府办公室


  关于印发加快解决文水县国有建设用地上房屋交易和不动产登记历史遗留问题实施方案


  的通知


  

各乡镇人民*府,县直各有关单位:


  《加快解决文水县国有建设用地上房屋交易和不动产登记历史遗留问题实施方案》已经县人民*府同意,现印发给你们,请认真组织实施。


  


  文水县人民*府办公室


  年11月24日

(此件公开发布)


  加快解决文水县国有建设用地上房屋交易和


  不动产登记历史遗留问题实施方案


  为有效解决当前我县范围内国有建设用地上房屋交易和不动产登记中存在的历史遗留问题,根据《中华人民共和国物权法》《不动产登记暂行条例》《不动产登记暂行条例实施细则》等相关法律法规,按照《山西省人民*府办公厅关于加快解决国有建设用地上房屋交易和不动产登记历史遗留问题的意见》(晋*办发〔〕3号)和山西省自然资源厅《解决国有建设用地上不动产登记历史遗留问题的若干处理意见》等文件精神,并结合我县实际情况,特制定此实施方案。


  一、总体要求


  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示,认真落实*中央、国务院和省委、省*府决策部署,坚持民生优先、*府主导、分类处置、廉洁高效的原则,采取购房人先办理房屋交易和不动产登记手续与建设单位完善手续、补缴税费相分离的办法,力争通过三年时间,基本解决我县国有建设用地上房屋交易和不动产登记历史遗留问题。


  二、处置原则


  (一)尊重历史,实事求是。


  解决国有建设用地上房屋交易和不动产登记历史遗留问题工作应坚持尊重历史、实事求是,从维护群众合法权益的角度出发,积极寻求妥善的处理方法,切实把人民群众的利益放在首位,努力化解社会矛盾,有效推进社会和谐。


  (二)分类处理,提高效率。


  各有关部门在处理相关问题过程中,要分门别类、妥善处理、加快办理,简化办事程序,提高工作效率。


  (三)*府主导,部门联动。


  解决国有建设用地上房屋交易和不动产登记历史遗留问题,涉及面广、*策性强、
  三、适用范围


  我县范围内年12月31日前投入使用但未办理房屋交易和不动产登记手续的国有建设用地上各类住房和办公、经营、生产性用房。


  四、目标任务


  按照先易后难原则,首批以企业自建房以及群众反映强烈的小区作为处理重点。优先处理整改难度小、手续齐全的项目;其次处理建设主体存在且愿意配合补充完善手续的项目;最后处理整改难度大、主体不存在或不配合办理相关手续的项目。争取到年,全面推进,大部分遗留问题得到解决,年,进行收尾,遗留问题基本得到解决。


  五、组织机构及职责分工


  (一)组织机构。


  成立文水县解决国有建设用地上房屋交易和不动产登记历史遗留问题工作领导小组,组长由县长担任,副组长由分管自然资源的副县长担任。成员由县财*、自然资源、住建、行*审批、房管、税务、信访等部门主要负责人担任。领导小组下设办公室,办公室设在县自然资源局,办公室主任由自然资源局局长兼任,负责领导小组日常工作。领导小组负责研究解决不动产登记历史遗留问题,确定相关*策,统筹协调各成员单位落实各项工作任务。


  (二)责任分工。


  1.县自然资源局。负责协调、汇总、提出初步处理意见;负责建设项目用地审批、土地出让金收缴等;负责办理不动产登记工作;负责建设项目规划审批。


  2.县住建局。负责开发企业资质核查、建设项目施工审批、竣工验收等手续审批和相关费用收缴,对存在的问题提出切实可行的处理意见;负责对违规开发企业进行查处。


  3.县行*审批局。负责建设项目规划审批和验收手续,对已办理工程审批手续的小区,未按规划批准内容进行建设的,提出认定意见。


  4.县财*局。负责核定建设项目城市基础设施配套经费缴纳方面存在的问题,提出切实可行的处理意见,涉及到欠缴土地出让金的,由县财*局会同县自然资源局协调处理,并履行相关征缴手续。


  5.县税务局。负责核查建设单位税种缴纳情况,针对存在的问题提出切实可行的处理意见,并履行相关手续。


  6.县信访局。负责涉及办理不动产登记问题信访事项的受理,并转交相关部门做好相关问题的督办和答复工作。


  六、处置意见及方法


  (一)处置主体。


  1.行*审批主体。处置工作由领导小组及办公室组织实施,各部门按照职责分工,针对不同问题分别履行行*审批职责。


  2.申请登记主体。


  (1)原建设单位存在的或有继承单位的,由原建设单位或继承单位作为申请主体。


  (2)建设单位不存在或没有承继单位的,结合本地区实际,指定乡镇*府或社区居委会(社区服务中心)代办、购房人直接办理等多种方式进行申请。


  (二)处置步骤。


  1.启动准备。


  (1)开展摸底排查。


  建设单位申请与领导小组主动调查相结合,组织对我县范围内国有建设用地上房屋和不动产登记历史遗留问题的全面摸底排查,掌握项目建设单位、涉及住户,手续办理、税费缴纳等情况。


  (2)统一建档测绘。


  对纳入解决范围的项目,要进行实地测绘,建立楼盘表,形成完整的数字化档案,并在部门之间共享,不得重复测绘。按照先易后难的原则,对手续、资料齐全的项目先行建立楼盘表,之后再逐步覆盖到全部项目。


  (3)建立项目清单。


  在摸清底数的基础上,进行分类梳理,列出历史遗留问题种类及产生原因,分批次研究,纳入解决范围的项目清单。分类梳理分析存在问题及原因;根据不同问题类型拟定处置程序并确定首批处理目标任务;对相关单位和人员进行*策和业务培训。


  2.组织实施阶段。


  (1)提出申请。各相关部门组织相关申请主体或指定申请主体,持相关基础资料向领导小组办公室提出申请。


  (2)分派任务。领导小组办公室根据不同遗留问题类型,分别向自然资源局、住建局、房管中心、财*局、税务局等相关部门下达《文水县解决国有建设用地上房屋交易和不动产登记历史遗留问题审核任务书》,明确审核事项和要求。


  (3)审核把关。各相关部门依据《审核任务书》要求,结合部门职责范围,对申请处理的项目进行核查把关,并于10个工作日内出具《文水县解决国有建设用地上房屋交易和不动产登记遗留问题办理意见书》以及相关认定意见,加盖单位公章后上报领导组办公室研究。


  (4)审议决定。领导小组办公室根据本实施方案,对各相关部门提出的办理意见,按照“一案一议”“一案一策”方式进行专题研究,明确办理事项和要求。


  (5)办理登记。自然资源部门要对不影响土地利用总体规划和城市总体规划实施的项目出具认定意见;住建部门要出具不存在重大安全隐患或严重质量问题的认定意见;房屋交易部门要本着审慎合理的原则,验证交易合规性;各承担历史遗留问题解决工作的部门依据自身职责出具相关问题办理意见;承担历史遗留问题解决工作的部门出具办理不动产登记的意见;不动产登记机构根据出具的意见依规办理不动产登记手续。


  (三)处置原则。


  坚持为人民服务的宗旨以维护群众利益为出发点,灵活掌握办理时序,优先为群众办理房屋交易的不动产手续。


  对建设过程中手续不全、欠缴土地出让金和税费等问题,住建、自然资源、税务、财*等相关部门要分别负责各自职责范围内遗留问题的处理,追缴相关税费、完善相关手续。对建设单位暂无补缴能力但有可处置资产的,可通过转让或拍卖相应资产的方式补缴;对建设单位既无补缴能力又无可处置资产的,相关收费经*府批准后可暂时进行挂账处理,但保留追缴权利。对建设单位存在其他情况的,由*府根据实际情况进行处置。


  1.对于按规定能够补办规划验收等手续的,应当依规补办相关手续。对于因建成时间较早等原因不具备补办条件、但符合规划的,自然资源部门可以依规出具认定意见;对不符合规划但不影响土地利用总体规划和城市总体规划实施的,在列明问题要求建设单位整改、追究建设单位责任的同时,可同步办理房屋交易和不动产登记手续。


  2.住建部门实施工程质量安全监督的项目,对符合工程质量安全要求的,出具工程质量认定意见。住建部门未实施工程质量安全监督的,由建设单位或承继单位委托第三方机构进行房屋质量安全鉴定并出具认定意见;建设单位不存在或没有承继单位的,由当地*府采取购买服务方式,住建部门委托第三方机构进行房屋质量安全鉴定,并出具认定意见(第三方机构为具有相应资质、资格的工程质量检测机构或安全鉴定单位)。


  3.购房人未缴纳契税、住宅专项维修资金等税费的,按购房合同签订时的房价和标准补缴,或者按照当地*府确定的统一标准补缴。


  4.需购房人补缴土地出让金的,按照当地*府确定的最低标准进行补缴,住宅不超过房屋评估值的1%、非住宅不超过5%。


  5.因购房人“私搭乱建”导致建筑物用途、结构改变的,由购房人自行整改到位后再办理房屋交易和不动产登记手续。个别业主行为不影响其他业主办理房屋交易和不动产登记手续。


  6.购房人已经向建设单位缴纳了相关费用的,按照购房人已缴费用予以办理,欠缴相应费用由当地*府组织相关部门向建设单位追缴。相关费用不能及时追缴到位的,由当地*府出具处理意见,按出具的意见办理房屋交易和不动产登记手续。


  7.申请主体和购房人相关资料遗失或缺失的,相关部门应当为申请人查阅档案、复印存根,并加盖部门印章。档案、存根等遗失的,由相关部门出具认定意见,经公示无异议后,办理各项手续。


  七、工作要求


  (一)提高认识,落实责任。各部门要增强*治意识和大局意识,深刻认识此项工作的重要性和必要性。切实加强组织领导,采取有效措施,认真抓好落实。各部门要抽调熟悉情况、了解*策的人员承担此项任务,确保工作及时、高效完成。


  (二)周密部署,加强协调。各部门要加强协调和配合,按照本方案要求,周密部署,明确工作重点,细化内容,切实做好相关工作,有效解决问题。


  (三)规范程序,优化服务。县自然资源部门要加大不动产登记*策宣传力度,设立房产交易、不动产登记“绿色通道”,规范程序,简化手续,提高效率,积极做好窗口服务,确保登记工作有序、方便、快捷。规划、住建等部门要按照各自职责,依法履职,优化服务,合理制定内部工作流程,确保工作有序衔接。


   


  抄送:县委办,人大办,*协办。


  文水县人民*府办公室年11月24日印发

万水千山总是情点个在看行不行?

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